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Mejoramiento en la atención de emergencias y desastres en el municipio de Pereira
El programa de mejoramiento en la atención de emergencias y desastres en el municipio de Pereira pertenece a la DIVISIÓN DE ASEGURAMIENTO.
EQUIPO DE TRABAJO:
1 Director Operativo: Dr. Libardo Varela Q.: Médico.
1 Coordinador: Claudia Santander O.: Ingeniera Sanitaria
5 Auxiliares de Enfermería
ANTECEDENTES DE LA CREACIÓN DEL PROGRAMA EN EL MUNICIPIO DE PEREIRA:
El PROGRAMA “Emergencias y Desastres” de la Secretaría de Salud Municipal se crea como respuesta a dos normativas nacionales específicas que son:
a) EL DECRETO 3039 DE 2007 por medio del cual se adopta y reglamenta el Plan Nacional de Salud Pública 2007 – 2010.
El Plan Nacional de Salud Pública define las Líneas para el desarrollo de la política en salud y existen políticas específicas en el componente de Emergencias y Desastres que “obligan” a cada entidad territorial a crear estrategias para cumplirlas a cabalidad.
b) LA RESOLUCIÓN 0425 DE 2008, por medio de la cual se define la metodología para la elaboración del Plan de Salud Territorial.
Es obligación de las Direcciones Locales de Salud implementar el Plan de Salud Territorial en su Municipio, y este Plan exige que se creen y se pongan en funcionamiento SEIS EJES PROGRAMÁTICOS. Uno de estos ejes es el de EMERGENCIAS y DESASTRES.
Cada EJE PROGRAMÁTICO está conceptualizado para cumplir con las METAS EN SALUD del Plan Nacional, por ello se desarrollan a través de AREAS SUBPROGRAMÁTICAS que para el caso de EMERGENCIAS Y DESASTRES son:
ÁREAS SUBPROGRAMÁTICAS de obligatorio cumplimiento en el eje programático
EMERGENCIAS y DESASTRES
Planes de Salud Territorial
1. Gestión para la identificación y priorización de los riesgos de emergencias y desastres.
2. Acciones de articulación intersectorial para el desarrollo de los planes preventivos de mitigación y superación de las emergencias y desastres.
3. Acciones de fortalecimiento institucional para la respuesta territorial ante las situaciones de emergencias y desastres.
4. Acciones de fortalecimiento de la red de urgencias.
(No se si esta tabla haya que mostrarla como un vínculo o puede aparecer directamente en pantalla)
Adicional a esta normatividad, la creación del Proyecto de Emergencias y Desastres es una respuesta a la necesidad de un municipio que como Pereira se encuentra ubicado en una zona propensa a todo tipo de riesgos por amenazas de Sismo, inundaciones, deslizamientos, avalanchas, incendios forestales, tormentas eléctricas, atentados terroristas, concentraciones masivas de personas, intoxicaciones alimentarias, accidentes de tráfi
ACCIONES ESPECÍFICAS EN EL MUNICIPIO:
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Norma
Nacional: Resolución 0425 PLANES DE SALUD TERRITORIAL
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Norma Local: PLAN SALUD
TERRITORIAL MUNICIPIO DE PEREIRA
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1. Gestión para la
identificación y priorización de los riesgos de emergencias y desastres.
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1.1.Generar diagnósticos de identificación de riesgos
químicos, físicos, sanitarios y biológicos del municipio de Pereira.
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2. Acciones de articulación
intersectorial para el desarrollo de los planes preventivos de mitigación y
superación de las emergencias y desastres.
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2.1 Participación activa en el Comité Local de Prevención y
Atención de Desastres CLOPAD. Brindar asesoría a las demás instituciones en
temas relacionados con Emergencias del sector Salud (Epidemias,
intoxicaciones alimentarias, saneamiento básico, etc).
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2.2 Identificacion de riesgos fisicos y sanitarios en las
escuelas saludables con planes de Emergencias en el municipio.
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2.3 Identificacion de riesgos físicos y sanitarios en los
acueductos rurales del Municipio, y participación-asesoría en la elaboración
de los Planes de Emergencia y Contingencias.
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3. Acciones de fortalecimiento
institucional para la respuesta territorial ante las situaciones de
emergencias y desastres.
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3.1 Creación del Comité de Urgencias de la Dirección Local
de Salud.
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3.2 Capacitación para funcionarios de la DLS para funciones del
comité de Emergencias y Desastres Institucionales.
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3.3 Preparación y ejecución de los simulacros para medir
el funcionamiento del comité.
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3.4 Levantamiento de Líneas de Bases para la
identificación de riesgo, amenazas y vulnerabilidad en cada uno e los
programas de Salud Publica
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4. Acciones de fortalecimiento
de la red de urgencias.
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4.1 Asesoría, monitoreo y control de la implementación de
los Planes Intra Hospitalrios de Emergencias y Desastres.
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4.2 Diseñar e implementar un modelo de atencion
prehospitalaria para el municipio de Pereira.
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4.3 Capacitacion de 1000 primeros respondientes en
emergencias y desastres en el Municipio de Pereira.
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NORMATIVIDAD RELACIONADA:
(La idea es que en la página aparezca el listado de las leyes, decreto y resoluciones con un LINK que lleve al usuario a cada uno de los documentos).
- Resolución 976 de 2009 Ministerio de la Protección Social: Acoger la iniciativa global “Hospital Seguro frente a Desastres”.
- Resolución 0425 de 2008 Ministerio de la Protección Social: Metodología para elaboración y evaluación del Plan de Salud Territorial.
- Decreto 3039 del 2007 Ministerio de la Protección Social: Adopta el Plan Nacional de Salud Pública 2007 – 2010.
- Resolución 1043 de 2006 Ministerio de la Protección Social: Condiciones que deben cumplir los Prestadores de Servicios de Salud para habilitar sus servicios.
- Decreto 93 de 1998 Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
- Ley 715 de 2001. Modifica la Ley 400 de 1997. Capítulo 4. Artículo 54. Parágrafo 2: Define un plazo de cuatro (4) años a partir de la vigencia de la presente Ley para la evaluación de la vulnerabilidad sísmica de las instituciones prestadoras de servicios de salud.
- Resolución 4445 de 1996 Ministerio de Salud: Se dictan normas para el cumplimiento de lo referente a las condiciones sanitarias que deben cumplir los establecimientos hospitalarios y similares.
- Decreto 1283 de 1996 Ministerio de Salud y Ministerio de Hacienda: Por el cual se reglamenta el funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Garantía del Sistema General de Seguridad Social en Salud y la Subcuenta de Eventos Catastróficos y Accidentes de Tránsito.
- Decreto 1876 de 1994 Capítulo V Ministerio de Salud: Empresas Sociales del Estado deben elaborar un Plan de Seguridad Integral Hospitalaria, que garantice la prestación de los servicios de salud en caso de situaciones de emergencia y desastre, de acuerdo con la normatividad existente sobre la materia.
- Directiva Ministerial No.1 de 1993. Ministerio de Salud: Define Responsabilidades del Sector Salud como integrantes del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres
- Decreto 088 de 1993 Alcaldía Municipal de Pereira: Mecanismos de control para la realización de eventos masivos y espectáculos públicos.
- Ley 100 de 1993. Congreso de la República: En sus artículos 167 y 168 consagra la obligatoriedad de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud en la atención de urgencias y reglamenta la Subcuenta de Eventos Catastróficos y Accidentes de Tránsito.
- Decreto 412 de 1992 Ministerio de Salud Pública: Reglamenta parcialmente los servicios de urgencias y establece la obligación de crear Comités de Urgencias.
- Decreto 2759 de 1991 Por el cual se organiza y establece el régimen de referencia y contrarreferencia.
- Decreto 1761 de 1990 Ministerio de Salud y Ministerio de Trabajo y Seguridad Social: Reglamenta los servicios de urgencias.
- Resolución 1802 de 1989 Ministerio de Salud: Creación de los Comités Hospitalarios para Emergencias y se asigna la responsabilidad de la elaboración y puesta a prueba de los Planes Hospitalarios para Emergencias (PHE)
- Decreto 919 de 1989 Presidencia de la República: Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones.
- Ley 46 de 1988. Congreso de la República de Colombia: Se crea el sistema nacional para la prevención y atención de desastres.
LITERATURA RELACIONADA:
(La idea es que en la página aparezca el listado de documentos de interés con un LINK que lleve al usuario a cada uno de los documentos).
- Documento “Manual de Planeamiento Hospitalario para Emergencias”. Grupo de Atención de Emergencias y Desastres del Ministerio de la Protección Social. 2007.
- Documento “Manual para la elaboración de planes empresariales de emergencias y contingencias y su integración con el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”. la Dirección General para la Prevención y Atención de Desastres en convenio con el Consejo Colombiano de Seguridad.
- Documento “Protección de las nuevas instalaciones de salud frente a desastres naturales.” Organización Panamericana de la Salud. 2003.
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